Главная - Архив - Выпуск № 1 (41), 2024 - Статья № 13 (Выпуск № 1, 2024)

Статья № 13 (Выпуск № 1, 2024)

Название статьи Номер журнала Дата выпуска	СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ 1 (41) 2024
Раздел Тип статьи	Точка зрения научная статья
Страницы	66-73
Коды УДК	352.07
Ключевые слова	местное самоуправление, единая система публичной власти, теории местного самоуправления, законодательство о местном самоуправлении, конституционная реформа, законопроект о местном самоуправлении

Авторы

Кульнев А.П.

Аннотация

В статье рассматриваются становление и развитие концепций местного самоуправления – от трудов зарубежных правоведов до современных отечественных интерпретаций. Анализируются подходы к определению сущности местного само управления, выработанные в ходе его законодательного закрепления и конституционно-правового толкования в России. Предлагается подход к определению местного самоуправления в качестве самостоятельного базового уровня публичной власти, обеспечивающего стабильность институтов, входящих в единую систему. Обосновывается необходимость правового закрепления выработанной дефиниции в тексте законопроекта «Об общих принципах организации местного само управления в единой системе публичной власти» с целью устойчивого и гармоничного развития данного института в Российской Федерации.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/(дата обращения: 13.02.2024).

3. Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ (последняя редакция) «О Государственном Совете Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370105/(дата обращения: 14.02.2024).

4. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/(дата обращения: 16.02. 2024).

5. Указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «Консультант- Плюс» [Электронный ресурс]. URL: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24661//(дата обращения: 16.02.2024).

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: проект федерального закона // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (дата обращения: 16.02.2024).

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // СПС «Консультант- Плюс» [Электронный ресурс]. URL: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22878/(дата обращения: 16.02.2024).

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29452/(дата обращения: 15.02.2024).

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 № 2-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой муниципального образования – городского округа «Город Чита» // СПС «Консультант- Плюс» [Электронный ресурс]. URL: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112541/(дата обращения: 14.02.2024).

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2018 № 33-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования – городского округа «Город Чита» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302658/(дата обращения: 16.02.2024).

11. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства [Текст] / Велихов Л.А. – М.: Наука, 1996. – С. 234-245.

12. Еникеева Д.Р. К вопросу о концепциях (теориях) местного самоуправления [Текст] / Д.Р. Еникеева // Юридическая наука. – 2011. – № 3. – С. 24-27.

13. Иванов В.А. Эволюция теорий местного самоуправления [Текст] / В.А. Иванов // Теории и проблемы политических исследований. – 2020. – Т. 9. – № 2A. – С. 11-16.

14. История слов: ок.1500 слов и выражений и более 5000 слов, с ними связ. [Текст] / В.В. Виноградов; Рос. акад. наук. отдние лит. и яз. Науч. совет «Рус. яз.». Ин-т рус. яз. им. В.В. Виноградова. – М., 1999. – 1138 с.

15. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2 [Текст] / Н.М. Коркунов. – СПб., 1909. – С. 489-501.

16. Лазаревский Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица [Текст] / Н.И. Лазаревский. – СПб., 1903. – С. 1-55.

17. Миронов К.О. Понятие и природа института территориального общественного самоуправления [Текст] / К.О. Миронов // Молодой ученый. – 2024. – № 2 (501). – С. 103-104.

18. Старилов Ю.Н. Государственное управление в системе единой публичной власти: терминологический итог конституционной реформы [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – № 1 (40). – С. 20-31.

19. Стучка П.И. Учение о государстве и конституции РСФСР [Текст] / П.И. Стучка. – М., 1923. – С. 271-276.

20. Черняк Э.В. Государственная теория самоуправления в трудах европейских ученых Л. Штейна и Р. Гнейста [Текст] / Э.В. Черняк // Вестник Казанского технологического университета. – 2010. – № 11. – С. 384-396.