Статья № 3 (Выпуск №4, 2019)
| Название статьи
Номер журнала Дата выпуска |
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА ПО ВОЗБУЖДЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
4 2019 |
| Раздел
Тип статьи |
Актуальная проблема
научная статья |
| Страницы | 13-20 |
| Коды УДК | 342.9 |
| Ключевые слова | прокурор, полномочия, производство по делам об административных правонарушениях, возбуждение дел об административных правонарушениях, административное расследование |
| Авторы |
| Круглова Е.С. |
| Аннотация |
| Анализируются отдельные проблемные аспекты в сфере реализации прокурором полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях и проведению административного расследования. Акцентируется внимание на различие в интерпретации полномочий прокурора на стадии возбуждения. Дела об административных правонарушениях, закрепленные в части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, упорядочены в зависимости от объекта посягательства и субъекта административного правонарушения. Обобщается практический опыт проведения прокурором административного расследования, отмечается неоднозначность правоприменительной практики в обозначенной сфере. Обосновывается необходимость внесения изменений в действующее законодательство. |
| Библиографический список |
| 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 26.07.2019) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472. 3. Федеральный закон от 29.07.2018 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2018. № 31. Ст. 4825. 4. Федеральный закон от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2018. № 53 (часть I). Ст. 8447. 5. Приказ Генпрокуратуры России от 19.02.2015 № 78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях» // Законность. 2015. № 5. 6. Письмо Генпрокуратуры РФ от 27.02.2004 № 36-12-2004 «О Методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=118661&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8132571054377446#08147006087125048 (дата обращения: 09.10.2019). 7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6. 8. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2016 № 301-АД16-1327 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 19.10.2019). 9. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015 № 05АП-10442/2015 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2019). 10. Решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.04.2018 № А29-14849/2017 // СПС «СудАкт» [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru (дата обращения: 15.10.2019). 11. Решение Арбитражного суда Костромской области от 23.01.2017 № А31-11059/2016 // СПС «СудАкт» [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru (дата обращения: 16.10.2019). 12. Басов С.Л. Участие прокурора в административно-юрисдикционном процессе: Учебное пособие. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. 188 с. 13. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 800 с. 14. Безрукавая Н.И. Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях в отношении граждан // Вестник ВГУ. 2016. № 4. С. 254-259. 15. Гальченко А.И. Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях // Аналитический портал «Отрасли права» [Электронный ресурс]. URL: http://отрасли-права.рф/article/6123 (дата обращения: 14.10.2019). 16. Гриценко Д.В. Возбуждение дела об административном правонарушении по инициативе прокурора: актуальные проблемы // Вестник Воронежского государственного университета. 2012. № 1 (12). С. 304-310. 17. Россинский Б.В. Нужен ли сейчас новый КоАП РФ? // Теория и практика административного права и процесса: Материалы X Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.Д. Сорокина (Небугские чтения) / Отв. ред. В.В. Денисенко, С.Г. Денисенко. Челябинск: Цицеро, 2016. С. 33-38. 18. Хархун Д.С. Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц // Правовая политика и правовая жизнь. 2018. № 2. С. 115-119. 19. Заседание Правительства (2019 год, № 9) // Официальный сайт Правительства России [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/meetings/36116/decisions/ (дата обращения: 01.10.2019). 20. Прокурор вправе самостоятельно проводить административное расследование по делам об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://genproc.gov.ru/documents/jurisprudence/supreme_court/document-85326 (дата обращения: 15.10.2019). |