Статья № 6 (Выпуск №4, 2020)

Название статьи

Номер журнала

Дата выпуска

МЕСТО И РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР

4 (28)

2020

Раздел

Тип статьи

Разъясняем законодательство

научная статья

Страницы

21-28

Коды УДК

343.56

Ключевые слова

азартные игры, государственный надзор, онлайн-казино, прокурорская проверка, система органов надзора, прокуратура РФ, информационно-коммуникативные технологии.

Авторы

Гришина Е.Н.

Аннотация

Современная ситуация в сфере организации и проведения азартных игр, связанная с определенными в нормативно-правовой базе условиями осуществления данной деятельности, развитием информационно-коммуникативных технологий и перетеканием азартных игр в интернет-пространство, особенностями контрольно-надзорной деятельности, актуализирует вопрос места и роли отдельных государственных институтов, правомочных осуществлять данную деятельность. Объектом изучения статьи выбраны органы прокуратуры в системе контрольно-надзорной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр. Определены ключевые позиции и направления контрольно-надзорной деятельности прокуратуры РФ в данной сфере, а также выявлены особенности функционирования данного государственного органа, с учетом особого места и роли прокуратуры в общей системе органов государственного управления, контролирующих и регулирующих игорный бизнес в Российской Федерации.

Библиографический список

1. Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64 924/ (дата обращения: 18.10.2020).

2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 06.02.2020) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ (дата обращения: 18.10.2020).

3. Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 // ИПО «Гарант» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12177032/ #ixzz6QZlgHW12 (дата обращения: 18.10.2020).

4. Приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 783 «О порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Кодификация РФ: действующее законодательство Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://rulaws.ru/ acts/Prikaz-Genprokuratury-Rossii-ot-08.11.2019-N783/ (дата обращения: 18.10.2020).

5. Закон Республики Крым «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Республики Крым» от 25.11.2015 // Государственный Совет Республики Крым: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/act/822prz.pdf (дата обращения: 18.10.2020).

6. Методические рекомендации по реализации органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок, утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 05.07.2016 № 142 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_209252/0e29ff241bf6368111c01b517 12126322599459c/ (дата обращения: 18.10.2020).

7. Безотосная О.С. Место прокуратуры Российской Федерации в системе государственных органов / О.С. Бозотосная // Проблемы науки. 2017. № 1 (14). С. 80–83.

8. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001. 48 с. 9. В Астрахани по инициативе прокуратуры компания оштрафована за нарушения при приеме ставок на спортивные соревнования // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/smi/news/news-739733 (дата обращения: 18.10.2020).

10.В прокуратуре области состоялось межведомственное совещание по вопросу противодействия незаконной азартной деятельности // Прокуратура Нижегородской области: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://proc–nn.ru/ru/news/?nid=8156&a=entry.show&sid=1593680383 (дата обращения: 18.10.2020).

11.В Ростовской области организаторы букмекерской конторы оштрафованы на 500 тыс. рублей за проведение азартных игр // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/smi/news/news-74642 (дата обращения: 18.10.2020).

12.В Ростовской области прокурорская проверка завершилась штрафом в 800 тыс. рублей для организатора азартных игр вне игорной зоны без лицензии // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/smi/news/news-1432056 (дата обращения: 18.10.2020).

13.В Санкт-Петербурге по результатам прокурорской проверки ликвидирована незаконная деятельность букмекерской конторы // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/ special/smi/news/news-1044318 (дата обращения: 18.10.2020).

14.В Ставропольском крае по инициативе прокуратуры заблокирован доступ к сайтам с азартными играми // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/smi/news/news1366308 (дата обращения: 18.10.2020).

15. Генеральная прокуратура Российской Федерации // Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/search/?search=%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%80%D1% 82%D0%BD%D1%8B%D0%B5+%D0%B8%D0%B3 %D1%80%D1%8B&where=&how=d (дата обращения: 18.10.2020).

16. Генеральная прокуратура Российской Федерации // Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/search/?search=%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%80%D1% 82%D0%BD%D1%8B%D0%B5+%D0%B8%D0%B3%D1%80%D1%8B&where=&tags=%D0%98%D0%B D%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D 1%82&how=d (дата обращения: 18.10.2020).

17.Долежан В.В. Проблемы компетенции прокуратуры: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1991. 50 с.

18. Заблокированы сайты детских онлайн-казино // Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://rkn.gov.ru/news/rsoc/ news50486.htm (дата обращения: 18.10.2020).

19. Охотин Д.Н. Особенности правового статуса прокуратуры административного округа города Москвы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006 [Электронный ресурс]. URL: https://mosgu.ru/nauchnaya/publications/abstract/Okhotin_DN/ (дата обращения: 18.10.2020).

20. Прокуратура Тульской области направила в суд уголовное дело в отношении бывшего сотрудника полиции, обвиняемого в получении взятки за покровительство в незаконной организации и проведении азартных игр // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/special/smi/news/news-818293 (дата обращения: 18.10.2020).

21. Результаты проведения оценки результативности и эффективности осуществления государственного контроля в области организации и проведения азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, за 2019 год // Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http: //alttur22.ru/pages/regionalnyy-gosudarstvennyy-nadzor (дата обращения: 18.10.2020).

22. Роль и место органов прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации. Материалы парламентских слушаний. М.: Издание Совета Федерации, 2008. 76 с.

23.Саганов П.Н. О месте прокуратуры в системе органов государственной власти в Российской Федерации // Прокуратура Иркутской области: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://www.irkproc.ru/qa/2549.html (дата обращения: 18.10.2020).

24.Цымбалюк Н.И. Место и роль прокуратуры в современной России / Н.И. Цымблюк // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. 2015. № 3. С. 68–71.